為進一步提升貿(mào)易便利化水平，更好服務對外開放大局，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，海關總署決定實施以企業(yè)為單元的稅款擔保改革，實現(xiàn)一份擔?？梢酝瑫r在全國海關用于多項稅款擔保業(yè)務?，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、本公告所稱海關稅款擔保業(yè)務范圍包括：
?。ㄒ唬﹨R總征稅擔保，是指為辦理匯總征稅業(yè)務向海關提供的擔保；
?。ǘ┘{稅期限擔保，是指符合《中華人民共和國海關事務擔保條例》第四條第一款第三項規(guī)定的擔保；
（三）征稅要素擔保，是指符合《中華人民共和國海關事務擔保條例》第四條第一款第一、二、五項的擔保。
二、除失信企業(yè)外，進出口貨物收發(fā)貨人（以下統(tǒng)稱企業(yè)）可憑銀行或非銀行金融機構（以下統(tǒng)稱金融機構）開具的海關稅款擔保保函（格式見附件，以下簡稱保函）、關稅保證保險單（以下簡稱保單）辦理海關稅款擔保業(yè)務。
三、企業(yè)應在辦理貨物通關手續(xù)前向金融機構申請獲取保函或保單。保函受益人或保單被保險人應包括企業(yè)注冊地和報關單申報地直屬海關。
四、企業(yè)注冊地直屬海關關稅職能部門（以下統(tǒng)稱屬地關稅職能部門）根據(jù)金融機構傳輸?shù)谋：?、保單電子?shù)據(jù)或驗核企業(yè)提交的保函、保單正本，為企業(yè)在海關業(yè)務系統(tǒng)備案擔保信息，系統(tǒng)生成擔保備案編號。
已聯(lián)網(wǎng)金融機構向海關傳輸?shù)谋：?、保單電子?shù)據(jù)與正本具有同等效力，海關不再驗核正本；未聯(lián)網(wǎng)金融機構應向企業(yè)出具保函、保單正本。
五、企業(yè)選擇辦理匯總征稅或納稅期限擔保通關的，應在報關單申報界面選取擔保備案編號；選擇辦理征稅要素擔保通關的，應通過單一窗口“征稅要素擔保備案”模塊提交征稅要素擔保備案申請，海關核批同意后再選取擔保備案編號或按照海關規(guī)定繳納保證金。系統(tǒng)成功核扣擔保額度或海關核注保證金后，滿足放行條件的報關單即可擔保放行。
企業(yè)繳納稅款或擔保核銷后，保函、保單的擔保額度自動恢復。企業(yè)在保函、保單列明的申報地海關辦理不同稅款擔保業(yè)務均可共用一份保函或保單，擔保額度在有效期內(nèi)可循環(huán)使用。
六、已備案且尚在有效期的保函、保單，企業(yè)確認擔保責任已解除的，經(jīng)與金融機構協(xié)商一致，可向?qū)俚仃P稅職能部門申請撤銷。聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)谋：?、保單，應由金融機構向海關發(fā)送撤銷的電子數(shù)據(jù)。人工備案的保函、保單，應由企業(yè)向海關提交撤銷的書面申請。
七、企業(yè)未在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關可以停止其使用保函、保單辦理擔保通關業(yè)務。
金融機構拒不履行擔保責任、不配合海關稅收征管工作或償付能力存疑的，屬地關稅職能部門可不再備案其保函、保單擔保信息。
本公告也可適用符合《中華人民共和國海關事務擔保條例》第五條第一款第二、三、四項規(guī)定的特定海關業(yè)務擔保。
本公告自2021年12月1日起施行，施行前已備案且尚在有效期的保函、保單仍可按照原備案用途辦理擔保通關業(yè)務。本公告有關事項與海關總署公告2017年第45號和海關總署、銀保監(jiān)會公告2018年第155號不一致的，以本公告為準。海關總署公告2018年第215號同時廢止。
特此公告。
海關總署
2021年11月24日