何謂AEO？
AEO是"Authorized Economic Operator"的縮寫，其字面意義為經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者，含義為"綜合認(rèn)證優(yōu)秀企業(yè)"。具體指海關(guān)總署按照內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全和附加標(biāo)準(zhǔn)。
世界關(guān)稅組織(WCO)很早以前就開始對(duì)從生產(chǎn)者到最終消費(fèi)者的國(guó)際物流趨勢(shì)安全，即進(jìn)出口供應(yīng)鏈安全(Supply Chain Security)持續(xù)開展討論。2001年的美國(guó)9.11恐怖事件導(dǎo)致了重大損失，該事態(tài)發(fā)生以后，美國(guó)為了保護(hù)貿(mào)易安全，實(shí)施了新的物流安全制度和規(guī)定。實(shí)施初期，該制度僅以安全問題為重點(diǎn)，因此適用了延遲前置時(shí)間（lead time）這一非關(guān)稅壁壘。為了改善這一問題，WCO于2005年6月制訂了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架(WCO SAFE Framework)》，該國(guó)際規(guī)范的核心概念便是AEO。海關(guān)當(dāng)局根據(jù)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證AEO企業(yè)，進(jìn)而對(duì)AEO企業(yè)和非AEO企業(yè)采取不同的危險(xiǎn)管理。WCO 成員國(guó)中170多個(gè)國(guó)家已經(jīng)提交了履行制度意向書，目前已在美國(guó)，日本和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)實(shí)施，適用國(guó)家亦在日益增加。
中國(guó)引進(jìn)AEO的情況如何？
海關(guān)總署于2014年10月公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》，并訂于2014年12月1日起施行，就企業(yè)的信用狀況進(jìn)行分類，并與國(guó)際AEO認(rèn)證接軌。
2018年1月，經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》，于2018年3月3日發(fā)布海關(guān)總署第237號(hào)令，并自2018年5月1日起施行。
※2018年4月，海關(guān)總署發(fā)布2018年第32號(hào)公告，自2018年5月1日起，《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署公告2014年第82號(hào)）作為《信用辦法》配套執(zhí)行文件繼續(xù)有效。海關(guān)按照《信用辦法》和《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。
AEO優(yōu)化信用類別設(shè)置、建立認(rèn)證制度
AA類企業(yè) → 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)
A類企業(yè) → 一般認(rèn)證企業(yè)
B類企業(yè) → 一般信用企業(yè)
C類企業(yè) → 重新認(rèn)定為一般信用企業(yè)或失信企業(yè)
D類企業(yè) → 重新認(rèn)定為一般信用企業(yè)或失信企業(yè)
